一、建议提案办理基本情况
(一)2017年,前海管理局代市政府主办全国人大建议2件,广东省人大建议1件,全部在规定时间内办理完毕。
承办市六届三次会议人大代表建议共7件,主(承)办4件,汇办3件。已全部在规定时间内办理完毕并回复给代表,按时答复率100%。主承办4项建议中,1项为长期工作,正在组织实施中(b类);3项短期内不可行(c类),已拜访人大代表,取得了代表理解和肯定;3项汇办建议主要为意见征求,前海管理局明确支持,已答复主办单位。需代表满意度评议的4件建议中,4项满意,无不满意件。
2017年度,前海管理局代市政府办理全国政协提案2件(分办1件,汇办1件),办理省政协提案3件(主办1件,汇办2件),均在规定时限内按要求办理完毕。
承办市政协六届三次会议提案共30件,其中承办1件、主办9件、分办2件、汇办18件。30件提案中,全市重点提案及相关提案6件,主办5件(含2件相关提案),汇办1件。已全部在规定时间内办理完毕并回复给委员。需委员满意度评价的12件提案,全部为“满意”,无不满意件。
前海管理局已于7月19 日向市人大常委会办公厅报送了《前海管理局关于报送市六届人大三次会议建议办理情况的函》(深前海函〔2017〕829号),9月28日向市政协办公厅报送了《前海管理局关于办理市政协六届三次会议政协提案的情况报告》(深前海〔2017〕199号)。11月29日,向市政府办公厅报送了《关于前海管理局2017年度向人大政协报告工作及与人大代表政协委员联络的情况报告》(深前海〔2017〕253 号)
二、建议提案办理及与人大代表政协委员联络情况
(一)认真落实建议提案“一把手”工作责任制。前海管理局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,并认真落实市政府关于人大代表建议和政协委员提案办理“一把手”责任制。2017年1月,前海管理局印发了《深圳市前海管理局办公室关于做好2017年度人大代表建议和政协委员提案答复的通知》。2月23日,杜鹏局长召开工作会议,研究并同意了办公室关于人大代表建议和政协提案办理的分配方案。同时明确由分管局领导牵头,各处室负责人为第一责任,各部门明确经办人,在规定时限内按要求完成,完成情况和质量纳入处室和个人绩效考核。局办公室将建议提案办理列入全局重点工作,全程督办。田夫常委、杜鹏局长分别领衍督办一件重要建议提案。田夫常委督办杨天平代表提交的《关于搬迁中海油公司蛇口一湾油气库的建议》(第20170643号)建议,杜鹏局长督办市政协科学技术界提交的《关于在前海授牌设立国际人才服务中心(公司)的提案》(第20170122号)提案,两建议(提案)均得到了代表(委员)“满意”评价。
(二)召开辖区人大代表工作交流会,落实代表建议。为了解代表、委员所提建议的真实意图及吸收社会各界建设前海的宝贵经验,3月31日,田夫常委、杜鹏局长召开工作会议,邀请杨天平、孙小荔等3名人大代表,就前海蛇口自贸片区的发展建设进行沟通交流,杨天平代表对前海的工作表示满意,并当即在建议回复征求意见稿上签字,给予“满意”评价。
(三)积极与政协委员保持密切联系,确保提案答复清晰准确。一是加强与提案提出人沟通,所有主承办提案,均多次与提案提出人进行了电话、邮件沟通。二是重点提案实现登门拜访制。在办案期间,承办处室还先后多次登门拜访了20170053号提案的民建深圳市委、20170122号提案的市政协科学技术界代表单位深圳市先进技术研究院、20170137号提案的市政协社法民宗委等单位,认真了解提案提出人的真实意图、接受委员咨询,确保提案建议条条有回复。主承办办提案答复形成初稿后,都及时与提案提出人进行充分的沟通,得到满意答复后再上报。三是由局领导亲自出面,先后于6月9日、6月29日、7月6日召开提案办理交流会。邀请提案提出人、汇办单位、市政协督办部门在前海管理局召开专题会,搭建政协机关、委员和办理单位交流平台,便于办理单位了解委员真实意图,委员了解政府部门的实际情况及存在困难,共同研究和加强沟通,确保提案答复委员满意,相关工作得到实行性推动。
(四)积极邀请人大代表、政协委员来前海考察调研。据不完全统计,海管理局2017年接待和安排人大代表个人调研3次;政协委员个人调研6次。2月15日,拜访文焕代表,邀请其来前海交流邮艇产业发展情况; 3月10日,田夫常委赴招商蛇口公司拜访杨天平,研究自贸片区发展事项等。
三、与市人大常委会、市政协等工作部门联络情况
(一)与市人大常委会和市政协机关的联络交流情况。前海管理局高度重视与市人大、市政协的互动交流,定期或不定期主动拜访市人大、政协及其工作部门,汇报前海有关发展情况,听取工作建议。
7月26日,前海管理局主动邀请邱海主任一行调研,田夫常委、杜鹏局长向市人大常委会考察团一行汇报了前海开发开发情况及法治建设情况;8月8日,田夫常委、杜鹏局长就粤港澳发展规划向市政协戴北方、徐友军、王芃等领导进行了汇报;3月12日,局办公室领导带队分别拜访市政协经济委员会、提案委员会和港澳台侨委员会;4月18日,法治社会处领导带队拜访市人大经工委主任,后多次与市人大经工委进行业务交流,研究前海“一条例、两办法”修订、自贸片区立法和调法等业务工作;前海管理局办公室、组织人事处、金融创新处、法治社会处年内分别13次拜访市政协提案委员会、经济委员会、文史委员会、港澳台侨委员会,进行业务交流和研究解决相关问题。
(二)支持市人大常委会、市政协组织的调研活动情况。前海管理局2017年共协助接待市人大安排的调研活动15批163人次,市政协组织安排的调研18批次210人次;重要调研活动有:7月10日,全国人大常委会法工委副主任许安标一行调研前海法治示范先行区建设;5月18日,市人大预算委员会调研前海试行金融综合监管事宜;7月13日,市政协经济委员调研前海壮大实体经济工作情况;9月20日,市政协社法民宗委调研前海自贸片区法治创新事宜等。
前海管理局
2017年12月1日